
El deterioro de la biodiversidad pone en peligro la riqueza y el empleo que obtenemos de la naturaleza y pone en peligro nuestro bienestar. En la UE, solo el 17 % de los hábitats y especies y el 11 % de los ecosistemas protegidos por la legislación de la UE se encuentran en un estado favorable. Los objetivos para 2020 incluyen; mejora en un 100 % más evaluaciones de hábitats y un 50 % más evaluaciones de especies bajo las Directivas de Hábitats y Aves mejor conectividad entre ecosistemas, al menos el 15 % de los ecosistemas degradados se restauran y una mejora en el estado de conservación de las especies y hábitats que dependen de ellos o se ven afectados por la agricultura
Esta publicación es un resumen del informe 'Nuestro seguro de vida, nuestro capital natural: una estrategia de biodiversidad de la UE para 2020' de la Comisión Europea, al que se puede acceder en: http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/comm2006/pdf/ 2020/1_EN_ACT_part1_v7%5b1%5d.pdf , y está tomado de un informe de RuSource para proporcionar información concisa sobre temas agrícolas y rurales actuales producido por Alan Spedding en asociación con el Centro Arthur Rank. Estos informes se distribuyen semanalmente por correo electrónico y se puede acceder a informes anteriores en el Sitio web del Arthur Rank Center. Si desea ser incluido en la lista para sesiones informativas periódicas gratuitas, comuníquese con alan.spedding -at- btopenworld.com
Introducción
La biodiversidad es nuestro seguro de vida, brindándonos alimento, agua dulce y aire limpio, refugio y medicina, mitigando desastres naturales, plagas y enfermedades y contribuye a regular el clima. También es nuestro capital natural, que brinda servicios ecosistémicos que sustentan nuestra economía. Su deterioro y pérdida pone en peligro la riqueza y el empleo que obtenemos de la naturaleza y pone en peligro nuestro bienestar. Las tasas actuales de extinción de especies no tienen paralelo. Impulsadas principalmente por las actividades humanas, las especies se están perdiendo actualmente de 100 a 1,000 veces más rápido que la tasa natural. En la UE, solo el 17 % de los hábitats y las especies y el 11 % de los ecosistemas clave protegidos por la legislación de la UE se encuentran en un estado favorable. Esto es a pesar de las acciones tomadas para combatir la pérdida de biodiversidad que ha sido superada por el cambio de uso de la tierra, la sobreexplotación de la biodiversidad y sus componentes, la propagación de especies exóticas invasoras, la contaminación y el cambio climático. Los impulsores indirectos, como el crecimiento de la población, la conciencia limitada sobre la biodiversidad y el hecho de que el valor económico de la biodiversidad no se refleja en la toma de decisiones también están cobrando un alto precio.
Una nueva base para la política de biodiversidad de la UE
El mandato de la UE
En marzo de 2010, los líderes de la UE reconocieron que no se cumpliría el objetivo de biodiversidad de 2010. Por lo tanto, respaldaron la visión a largo plazo propuesta por la Comisión:
Visión 2050Para 2050, la biodiversidad de la Unión Europea y los servicios ecosistémicos que proporciona estarán protegidos, valorados y adecuadamente restaurados.Objetivo principal para 2020Detener la pérdida de biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos en la UE y restaurarlos en la medida de lo posible, intensificando al mismo tiempo la contribución de la UE para evitar la pérdida mundial de biodiversidad.
Valorar nuestros activos naturales para ofrecer múltiples beneficios
El objetivo de biodiversidad de la UE 2020 se basa en el reconocimiento de que, además de su valor intrínseco, la biodiversidad y los servicios que proporciona tienen un valor económico significativo que rara vez se captura en los mercados y, a menudo, es víctima de reclamos competitivos sobre la naturaleza y su uso. El valor económico de la biodiversidad debe tenerse en cuenta en la toma de decisiones.
Aunque la acción para detener la pérdida de biodiversidad implica costos, la pérdida de biodiversidad en sí misma es costosa para la sociedad en su conjunto. Por ejemplo, la polinización por insectos en la UE tiene un valor económico estimado de 15 XNUMX millones de euros al año. Valorar plenamente el potencial de la naturaleza contribuirá a una serie de objetivos estratégicos de la UE:
- Una economía más eficiente en el uso de los recursos: la huella ecológica de la UE es actualmente el doble de su capacidad biológica.
- Una economía más resiliente al clima y baja en carbono.
- Un líder en investigación e innovación: La diversidad genética, por ejemplo, es una fuente principal de innovación para las industrias médica y cosmética.
- Nuevas habilidades, empleos y oportunidades de negocio.
La Comisión trabajará con los Estados miembros y la Agencia Europea de Medio Ambiente para desarrollar para 2012 un marco integrado de seguimiento, evaluación e información sobre los avances en la aplicación de la estrategia.
La Comisión continuará su trabajo para colmar lagunas de investigación clave, incluida la cartografía y la evaluación de los servicios ecosistémicos en Europa, lo que ayudará a mejorar nuestro conocimiento de los vínculos entre la biodiversidad y el cambio climático, y el papel de la biodiversidad del suelo en la prestación de servicios ecosistémicos clave, como secuestro de carbono y suministro de alimentos.
Un marco de acción para la próxima década
Conservar y restaurar la naturaleza.
Objetivo 1
Detener el deterioro del estado de todas las especies y hábitats cubiertos por la legislación sobre la naturaleza de la UE y lograr una mejora significativa y medible en su estado para que, para 2020, en comparación con las evaluaciones actuales: (i) 100 % más evaluaciones de hábitat y 50 % más las evaluaciones de especies en virtud de la Directiva de hábitats muestran un estado de conservación mejorado; y (ii) un 50 % más de evaluaciones de especies en virtud de la Directiva de aves muestran un estado seguro o mejorado.
Mantener y mejorar los ecosistemas y sus servicios.
En la UE, muchos ecosistemas y sus servicios se han degradado, en gran parte como resultado de la fragmentación de la tierra. El objetivo 2 garantizará una mejor conectividad entre los ecosistemas dentro y entre las áreas Natura 2000 y en el campo más amplio.
Objetivo 2
Para 2020, los ecosistemas y sus servicios se mantienen y mejoran mediante el establecimiento de infraestructura verde y la restauración de al menos el 15 % de los ecosistemas degradados.
Garantizar la sostenibilidad de la agricultura, la silvicultura y la pesca
Objetivo 3
A) Agricultura: para 2020, maximizar las superficies dedicadas a la agricultura que están cubiertas por medidas relacionadas con la biodiversidad en el marco de la PAC para garantizar la conservación de la biodiversidad y lograr una mejora cuantificable en el estado de conservación de las especies y los hábitats que dependen o son afectados por la agricultura y en la provisión de servicios ecosistémicos.
B) Bosques: para 2020, se habrán establecido Planes de Gestión Forestal o instrumentos equivalentes para todos los bosques de propiedad pública y para las explotaciones forestales por encima de un cierto tamaño que reciban financiación en el marco de la Política de Desarrollo Rural de la UE a fin de lograr una mejora cuantificable en la el estado de conservación de las especies y los hábitats que dependen de la silvicultura o se ven afectados por ella y en la prestación de los servicios ecosistémicos conexos.
Objetivo 4
Pesquerías: Lograr el Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) para 2015. Lograr una distribución de edad y tamaño de la población indicativa de un stock saludable, a través de la gestión pesquera sin impactos adversos significativos en otros stocks, especies y ecosistemas.
Lucha contra las especies exóticas invasoras
Objetivo 5
Para 2020, se identificarán y priorizarán las especies exóticas invasoras y sus vías, se controlarán o erradicarán las especies prioritarias y se gestionarán las vías para evitar la introducción y el establecimiento de nuevas especies.
Abordar la crisis mundial de la biodiversidad
Objetivo 6
Para 2020, la UE ha intensificado su contribución para evitar la pérdida de biodiversidad mundial. Contribuciones de otras políticas e iniciativas ambientales Varias iniciativas políticas existentes o planificadas apoyarán los objetivos de biodiversidad. Por ejemplo, el cambio climático, que es una presión significativa y creciente sobre la biodiversidad, se aborda a través de un paquete de políticas integral de la UE. Alcanzar el objetivo de 2 grados de calentamiento atmosférico será fundamental para evitar la pérdida de biodiversidad. La Comisión tiene previsto publicar una estrategia de la UE sobre adaptación al cambio climático para 2013.
La UE tiene una legislación sustancial que exige el logro de un buen estado ecológico del agua para 2015, abordando la contaminación de diversas fuentes y regulando los productos químicos y sus efectos en el medio ambiente. La Comisión está evaluando si se justifican acciones adicionales para abordar la contaminación por nitrógeno y fosfato y ciertos contaminantes atmosféricos, mientras que los Estados miembros están considerando una propuesta de la Comisión para una directiva marco para proteger el suelo.
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Estamos todos juntos en esto
Alianzas para la biodiversidad
La Comisión ha creado la Plataforma de Empresas y Biodiversidad de la UE, que reúne a empresas de la agricultura, las industrias extractivas, las finanzas, el suministro de alimentos, la silvicultura y el turismo. La Comisión seguirá desarrollando la Plataforma y fomentará una mayor cooperación entre las empresas de Europa, incluidas las PYME. y enlaces a iniciativas nacionales y mundiales.
La Comisión seguirá trabajando con otros socios para apoyar el trabajo sobre la valoración de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en los países en desarrollo.
La Comisión seguirá fomentando la colaboración entre investigadores y otras partes interesadas implicadas en la ordenación del territorio y la gestión del uso del suelo en la aplicación de estrategias de biodiversidad.
Se alentará la participación activa de la sociedad civil en todos los niveles de implementación. La Comisión y los Estados miembros trabajarán con las regiones ultraperiféricas y los países y territorios de ultramar a través de la iniciativa BEST (Biodiversidad y servicios ecosistémicos en territorios de ultramar europeos).
La UE también apoyará los esfuerzos para mejorar la colaboración, las sinergias y el establecimiento de prioridades comunes entre los convenios relacionados con la biodiversidad.
La UE reforzará su diálogo y cooperación sobre biodiversidad con socios clave, en países candidatos y candidatos potenciales, para desarrollar y cumplir los objetivos de biodiversidad de 2020.
Estas asociaciones ayudan a crear conciencia sobre la biodiversidad, que en la UE sigue siendo baja.
Movilización de recursos para apoyar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos
La Comisión y los Estados miembros trabajarán para:
- Garantizar una mejor captación y distribución de los fondos existentes para la biodiversidad.
- Racionalizar los recursos disponibles y maximizar los cobeneficios de varias fuentes de financiación.
- Diversificar y ampliar las diversas fuentes de financiación. La Comisión y los Estados miembros promoverán el desarrollo y uso de mecanismos de financiación innovadores, incluidos los instrumentos basados en el mercado. Los esquemas de pagos por servicios ecosistémicos deben recompensar los bienes públicos y privados de los ecosistemas agrícolas, forestales y marinos. Se proporcionarán incentivos para atraer la inversión del sector privado en infraestructura verde y se estudiará el potencial de las compensaciones de biodiversidad como una forma de lograr un enfoque de 'pérdida neta nula'. La Comisión y el Banco Europeo de Inversiones están explorando el alcance del uso de instrumentos de financiación innovadores para apoyar los desafíos de la biodiversidad, incluso a través de asociaciones público-privadas y el posible establecimiento de un mecanismo de financiación de la biodiversidad.
Una estrategia de implementación común para la UE
Los objetivos compartidos de la UE y el CDB deben perseguirse mediante una combinación de acciones a nivel subnacional, nacional y de la UE. Por lo tanto, será necesaria una estrecha coordinación para hacer un seguimiento de los avances en la consecución de los objetivos y garantizar la coherencia entre la acción de la UE y los Estados miembros. La Comisión trabajará con los Estados miembros para desarrollar un marco común para la implementación.
La Comisión apoyará y complementará los esfuerzos de los Estados miembros haciendo cumplir la legislación medioambiental, colmando las lagunas políticas proponiendo nuevas iniciativas, proporcionando directrices, financiación y fomentando la investigación y el intercambio de mejores prácticas.
Alan Spedding, 11 de mayo de 2011
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